十八屆三中全會提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”，《指導意見》提出“推動國有企業(yè)管理創(chuàng)新”。大力提高國有企業(yè)管理創(chuàng)新能力，對增強企業(yè)活力、提高企業(yè)效率具有重大意義。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，并明確完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制。

當前，企業(yè)管理創(chuàng)新呈現(xiàn)出如下趨勢：由追求利潤最大化向追求企業(yè)可持續(xù)成長觀轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的要素競爭轉(zhuǎn)向企業(yè)運營能力的競爭，由一般合作模式轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)組織、虛擬企業(yè)、國際戰(zhàn)略聯(lián)盟。對此，國有企業(yè)應(yīng)分析當前國際上管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，從如下路徑上推進管理創(chuàng)新：

一是積極推進信息化與管理創(chuàng)新的深度融合。當前，信息化已經(jīng)成為企業(yè)參與全球競爭的先決條件和基礎(chǔ)平臺。現(xiàn)代信息化技術(shù)的普遍應(yīng)用，可以大大加快企業(yè)從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代管理的進程，大大提高企業(yè)管理水平。

二是構(gòu)建扁平化的管理組織體系。順應(yīng)移動互聯(lián)等信息化發(fā)展趨勢，創(chuàng)新國有企業(yè)的管理架構(gòu)，探索調(diào)動各個環(huán)節(jié)積極性、“去中心化”的創(chuàng)新性組織，充分尊重、調(diào)動員工自覺性和創(chuàng)造性。針對目前國有企業(yè)管理層次過多、機構(gòu)臃腫、效率低下等問題，要清理整合所屬企業(yè)，減少企業(yè)管理層次，調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。

三是強化以風險預(yù)警和過程控制為重點的風險管理。當前，隨著市場化的深入推進，經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，企業(yè)面臨的環(huán)境越來越復雜、多樣、多變，機遇與風險并存。要大力加強企業(yè)風險管理，特別是要深入研究新的國際市場風險、匯率風險、管控風險、文化風險、政治風險等，加強預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案的風險管理準備，完善全面風險管理體系，實現(xiàn)風險管理的規(guī)范化、體系化和制度化。

四是企業(yè)管理創(chuàng)新向追求企業(yè)可持續(xù)成長觀轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)品、技術(shù)、知識等創(chuàng)新速度日益加快的今天，成長的可持續(xù)性已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)所面臨的一個比管理效率更重要的課題。堅持可持續(xù)成長管理觀，在管理中就會注重整體優(yōu)化，講求系統(tǒng)企業(yè)管理創(chuàng)新，實行企業(yè)系統(tǒng)整體功能優(yōu)化，注重依靠核心競爭力，不斷提高市場競爭優(yōu)勢，注重夯實基礎(chǔ)管理，講求管理精細化、科學化、程序化、規(guī)范化和制度化，注重以人為本。

《指導意見》指出：“充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”

輿論監(jiān)督是新聞媒體擁有運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會生活公共準則的方向運作的社會行為權(quán)利。

切實做到充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，需要做到以下幾點：

一是樹立輿論監(jiān)督的正確意識。擴大包括新聞輿論監(jiān)督在內(nèi)的公民民主監(jiān)督，是擴大公民有序政治參與的手段，也是依法治國基本方略的必然要求。可以說，新聞輿論監(jiān)督是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，又是社會主義政治文明進步的重要標志。

二是要充分發(fā)揮各種傳播媒介的作用，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及微博、微信等通信手段的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在社會生活中發(fā)揮著越來越重要的地位，國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮和利用好新媒體平臺的傳播效能。

三是要對社會重大質(zhì)疑及時回應(yīng)、澄清。必須重視各類傳播媒體的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會輿論對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的重大關(guān)切。高度重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等媒體的監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置機制和引導、反饋、應(yīng)對機制，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害要追究責任。

《指導意見》指出：“完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會、審計、紀檢監(jiān)察、巡視以及法律、財務(wù)等部門的監(jiān)督職責，完善監(jiān)督制度，增強制度執(zhí)行力。”

國有資產(chǎn)是全國人民的財富，深化國有企業(yè)改革必須保障國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是確保企業(yè)健康、高效的自我約束，是最直接、最基礎(chǔ)的監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督既包括企業(yè)集團內(nèi)各級企業(yè)法人的監(jiān)督，也包括母公司以資本為紐帶對所出資企業(yè)的監(jiān)督，還包括在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置不同部門、不同崗位并配以職能和權(quán)限形成的自我監(jiān)督，當然也包括企業(yè)內(nèi)部職工的日常監(jiān)督。

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督關(guān)鍵要清晰職責、明確重點、完善制度、強化執(zhí)行，既要各司其職，又要協(xié)同配合，實現(xiàn)整個監(jiān)督工作體系協(xié)同有效運轉(zhuǎn)，做到全覆蓋，防止漏洞和空白，把好加強監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的第一道關(guān)。內(nèi)部監(jiān)督體系切實發(fā)揮作用，規(guī)范制度建設(shè)，強化制度流程管控的剛性約束，加強對監(jiān)督工作的問責機制，提升自我免疫能力，增強制度執(zhí)行力，不能流于形式，確保監(jiān)督及時、有效。

集團公司應(yīng)建立包括公司治理結(jié)構(gòu)中各治理主體及審計、紀檢監(jiān)察、巡視、法律、財務(wù)等部門的監(jiān)督工作體系。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會要以財務(wù)檢査及對董事、高管人員執(zhí)行職務(wù)的勤勉盡責為監(jiān)督重點；審計部門要以財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效，以及建設(shè)項目或有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性及經(jīng)濟效益為重點；紀檢監(jiān)察巡視主要以做好黨風建設(shè)和廉政建設(shè)工作為重點；法律部門主要以建立規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重大決策的法律審核為重點；財務(wù)部門以規(guī)范財務(wù)行為、防止資金濫用為重點，按照職能分工，強化對重點崗位、重要流程、關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督，全面做好內(nèi)部監(jiān)督工作。要充分發(fā)揮企業(yè)職工民主監(jiān)督的優(yōu)勢，建立和暢通職工知情權(quán)和反映問題的通道，發(fā)揮體制、制度、機制與規(guī)范、民主監(jiān)督的聯(lián)動優(yōu)勢，對違規(guī)違紀、利益輸送、權(quán)錢交易、奢靡浪費零容忍。