滕樹(shù)桃與滿毅、楊鴻杰民間借貸糾紛一案，經(jīng)湖南省麻陽(yáng)苗族自治縣人民法院審理后，依法作出判決書(shū)生效。因滿毅、楊鴻杰未履行生效法律文書(shū)確定的清償借款義務(wù)，滕樹(shù)桃依法向該院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院依法作出執(zhí)行裁定書(shū)，裁定提取楊鴻杰在懷化市住房公積金中心中方縣管理部的公積金26000元。并向懷化市住房公積金管理中心（下稱“異議人”）發(fā)出協(xié)執(zhí)，要求其協(xié)助法院提取執(zhí)行人楊鴻杰在該中心的公積金26000元。

異議人在收到執(zhí)行裁定書(shū)后，認(rèn)為法院提取楊鴻杰公積金的執(zhí)行行為損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，特提出異議；湖南省麻陽(yáng)苗族自治縣人民法院作出（2020）湘1226執(zhí)異13號(hào)執(zhí)行裁定，駁回異議人提出的執(zhí)行異議；異議人不服向湖南省懷化市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，中院作出（2020）湘12執(zhí)復(fù)77號(hào)裁定，駁回復(fù)議申請(qǐng)人懷化市住房公積金管理中心的復(fù)議請(qǐng)求，維持湖南省麻陽(yáng)苗族自治縣人民法院（2020）湘1226執(zhí)異13號(hào)執(zhí)行裁定。

裁判理由

上述案例中表明法院對(duì)住房公積金的執(zhí)行態(tài)度還是非常明確的，那么在實(shí)踐中，被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)不足以履行法律文書(shū)確定的給付義務(wù)時(shí)，對(duì)其住房公積金采取凍結(jié)、扣劃的條件及相應(yīng)流程是怎樣的呢？筆者認(rèn)為：

一、確定被執(zhí)行人以該項(xiàng)住房公積金履行公積金貸款合同還款義務(wù)的，人民法院對(duì)該項(xiàng)住房公積金暫不予凍結(jié)（扣劃），但下列情形除外：

（1）住房公積金貸款即將清償完畢，可在貸款期限屆滿后對(duì)住房公積金賬戶余額進(jìn)行凍結(jié)（扣劃）；

（2）住房公積金賬戶余額大于住房公積金貸款合同的還款余額，對(duì)超出住房公積金貸款合同的還款余額部分，人民法院可以凍結(jié)（扣劃）；

二、人民法院在前述條件下雖然對(duì)住房公積金暫不予凍結(jié)（扣劃），但公積金中心應(yīng)對(duì)人民法院要求凍結(jié)（扣劃）的法律文書(shū)進(jìn)行記載。待凍結(jié)（扣劃）的條件成立時(shí)，公積金中心應(yīng)協(xié)助辦理凍結(jié)（扣劃）事項(xiàng)。

三、被執(zhí)行人以其房屋作為住房公積金貸款合同抵押擔(dān)保的，人民法院對(duì)該抵押房屋強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，不影響公積金中心的優(yōu)先受償權(quán)。

四、人民法院對(duì)于被執(zhí)行人符合住房公積金提取條件的下列情形，可以扣劃其住房公積金：

（1）退休的；

（2）出國(guó)出境定居的；

（3）調(diào)離本市（縣）或戶口遷出本市（縣）的；

（4）非本市（縣）常住戶口或本市農(nóng)業(yè)戶口的，與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（5）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，住房公積金轉(zhuǎn)入管理中心指定的賬戶集中封存滿1年仍未重新就業(yè)的；

（6）涉及住房消費(fèi)類債權(quán)債務(wù)糾紛（如購(gòu)買自住住房、償還購(gòu)房貸款本息以及支付房租引起的債務(wù)糾紛）；

（7）被執(zhí)行人死亡或被宣告死亡，或者死亡（被宣告死亡）職工的繼承人、受遺贈(zèng)人系被執(zhí)行人的。

五、婚姻、繼承、析產(chǎn)等案件的生效法律文書(shū)已對(duì)住房公積金作出明確分配并符合提取條件的，可以扣劃其住房公積金。

以上充分表明了被執(zhí)行人的住房公積金可以有條件予以執(zhí)行。被執(zhí)行人公積金賬戶內(nèi)的余額在符合《住房公積金管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定的提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的條件下，在保障被執(zhí)行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執(zhí)行法院可以對(duì)被執(zhí)行人住房公積金予以凍結(jié)和劃撥。