當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定，對終結(jié)執(zhí)行行為提出異議的，應(yīng)當(dāng)自收到終結(jié)執(zhí)行法律文書之日起六十日內(nèi)提出；未收到法律文書的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院終結(jié)執(zhí)行之日起六十日內(nèi)提出。超出該期限提出執(zhí)行異議的，人民法院不予受理。

一、保華公司與鄭佳發(fā)民間借貸一案，2014年3月19日，蘿北法院作出裁定，查封了被告保華公司名下的涉案房產(chǎn)。

二、2016年8月，鶴崗中院判決保華公司給付永泰公司欠款，永泰公司申請強(qiáng)制執(zhí)行，2017年8月16日鶴崗中院作出（2016）黑04執(zhí)71號之二執(zhí)行裁定，將保華公司名下的涉案房產(chǎn)抵償給永泰公司。2017年8月21日，鶴崗中院作出（2016）黑04執(zhí)71號結(jié)案通知書。

三、2019年8月15日，蘿北法院作出（2019）黑0421執(zhí)恢61號執(zhí)行裁定，鄭佳發(fā)與保華公司民間借貸糾紛一案，執(zhí)行中被執(zhí)行人保華公司名下的涉案房產(chǎn)被鶴崗中院以（2016）黑04執(zhí)71號之二執(zhí)行裁定，將涉案房產(chǎn)執(zhí)行給永泰公司抵償全部債權(quán)，因保華公司無財產(chǎn)可供執(zhí)行，終結(jié)本次執(zhí)行程序。

四、2019年9月26日，鄭佳發(fā)向鶴崗中院提出異議，請求撤銷鶴崗中院作出的（2016）黑04執(zhí)71號之二執(zhí)行裁定和結(jié)案通知書。鶴崗中院以（2016）黑04執(zhí)71號執(zhí)行案件已經(jīng)于2017年8月21日全部執(zhí)行完畢為由，裁定對鄭佳發(fā)提出的執(zhí)行異議，不予受理。

五、鄭佳發(fā)不服，向黑龍江省高院申請復(fù)議，黑龍江省高院認(rèn)為鄭佳發(fā)作為利害關(guān)系人，有權(quán)提起執(zhí)行異議，且針對終結(jié)執(zhí)行行為提起執(zhí)行異議的時間未超過法定期限，鶴崗中院應(yīng)依法立案受理鄭佳發(fā)執(zhí)行異議，裁定撤銷鶴崗中院的執(zhí)行裁定，指令鶴崗中院立案受理。

本案的爭議焦點是鄭佳發(fā)向鶴崗中院所提執(zhí)行異議是否符合受理條件。黑龍江高院的裁判思路如下：

第一，鄭佳發(fā)作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行異議未違反法律規(guī)定。根據(jù)《異議復(fù)議規(guī)定》第五條規(guī)定，利害關(guān)系人可以針對執(zhí)行法院的執(zhí)行行為提起異議。本案中，鄭佳發(fā)已申請?zhí)}北法院在先查封了鶴崗中院（2016）黑04執(zhí)71號之二執(zhí)行裁定所處置的房產(chǎn)，且對該房產(chǎn)享有抵押權(quán)，因此，鄭佳發(fā)作為利害關(guān)系人有權(quán)提出執(zhí)行行為異議。

第二，鄭佳發(fā)所提異議屬于針對執(zhí)行法院的終結(jié)執(zhí)行行為提出的異議。鄭佳發(fā)向鶴崗中院提出異議，請求撤銷鶴崗中院作出的結(jié)案通知書，屬于針對終結(jié)執(zhí)行行為提出的異議，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提起該執(zhí)行異議。

第三，鄭佳發(fā)針對終結(jié)執(zhí)行行為提出的異議，未超過法定期限。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對人民法院終結(jié)執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議期限問題的批復(fù)》的規(guī)定，利害關(guān)系人對終結(jié)執(zhí)行行為提出異議的期限，應(yīng)限定在其知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院終結(jié)執(zhí)行之日起六十日內(nèi)。

本案中，鶴崗中院2017年8月21日作出的（2016）黑04執(zhí)71號結(jié)案通知書并未向鄭佳發(fā)送達(dá)，依常理推斷，對于本案已經(jīng)結(jié)案這一事實，鄭佳發(fā)無從得知。鄭佳發(fā)知道本案已經(jīng)終結(jié)的時間，應(yīng)從2019年8月16日其收到蘿北法院作出（2019）黑0421執(zhí)恢61號執(zhí)行裁定之日起算，而鄭佳發(fā)向鶴崗中院提出執(zhí)行異議的日期為2019年9月26日，未超過司法解釋所設(shè)定的六十日之期限。因此，復(fù)議申請人鄭佳發(fā)不存在超過法定期限提出執(zhí)行異議的問題。鶴崗中院應(yīng)依法立案受理鄭佳發(fā)執(zhí)行異議。

北京云亭律師事務(wù)所唐青林律師、李舒律師的專業(yè)律師團(tuán)隊辦理和分析過大量本文涉及的法律問題，有豐富的實踐經(jīng)驗。大量辦案同時還總結(jié)辦案經(jīng)驗出版了《云亭法律實務(wù)書系》，本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師，具有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗。該書系的選題和寫作體例，均以實際發(fā)生的案例分析為主，力圖從實踐需要出發(fā)，為實踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問題，尋求最直接的解決方案。

一、執(zhí)行程序終結(jié)后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以針對終結(jié)執(zhí)行行為提出異議，但應(yīng)在法定期限內(nèi)提出。《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第六條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出，但對終結(jié)執(zhí)行措施提出異議的除外。”但是，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對終結(jié)執(zhí)行措施提出異議，具有期限限制。《最高人民法院關(guān)于對人民法院終結(jié)執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議期限問題的批復(fù)》中指出：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定對終結(jié)執(zhí)行行為提出異議的，應(yīng)當(dāng)自收到終結(jié)執(zhí)行法律文書之日起六十日內(nèi)提出；未收到法律文書的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院終結(jié)執(zhí)行之日起六十日內(nèi)提出。”

二、執(zhí)行程序終結(jié)的情形主要包括執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、銷案和不予執(zhí)行，不包括終結(jié)本次執(zhí)行。根據(jù)《最高人民法院印發(fā)<關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見>的通知》第十四條和《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》第七條的規(guī)定，終結(jié)執(zhí)行措施的種類包括執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、銷案和不予執(zhí)行，不包括終結(jié)本次執(zhí)行。因此，當(dāng)執(zhí)行案件處于執(zhí)行中或終結(jié)本次執(zhí)行狀態(tài)下，利害關(guān)系人有權(quán)提起執(zhí)行異議，人民法院應(yīng)予受理；當(dāng)執(zhí)行案件處于執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、銷案和不予執(zhí)行狀態(tài)下，意即執(zhí)行程序已終結(jié)，利害關(guān)系人只能針對終結(jié)執(zhí)行措施提出異議，且應(yīng)在法定期限內(nèi)提出。

三、利害關(guān)系人未能在執(zhí)行程序終結(jié)前提出執(zhí)行異議或未在法定期限內(nèi)對終結(jié)執(zhí)行行為提出異議，可通過提起執(zhí)行監(jiān)督程序?qū)で缶葷?jì)。《執(zhí)行工作規(guī)定》第71條規(guī)定：“上級人民法院依法監(jiān)督下級人民法院的執(zhí)行工作。最高人民法院依法監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的執(zhí)行工作。”《執(zhí)行工作規(guī)定》第72條第1款規(guī)定：“上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當(dāng)或有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時指令下級法院糾正，并可以通知有關(guān)法院暫緩執(zhí)行。”因此，利害關(guān)系人若未在法定期限內(nèi)提起執(zhí)行異議，可通過提起執(zhí)行監(jiān)督程序?qū)で缶葷?jì)。

（我國并不是判例法國家，本文所引述分析的判例也不是指導(dǎo)性案例，對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時，尤其需要注意的是，司法實踐中，每個案例的細(xì)節(jié)千差萬別，切不可將本文裁判觀點直接援引。北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對不同案件裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角，并不意味著北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對本文案例裁判觀點的認(rèn)同和支持，也不意味著法院在處理類似案件時，對該等裁判規(guī)則必然應(yīng)當(dāng)援引或參照。）

《中華人民共和國民事訴訟法》（2021修正）

第二百三十二條　當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。

鄭佳發(fā)、蘿北縣永泰建筑工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書【黑龍江省高級人民法院（2020）黑執(zhí)復(fù)74號】