設立項目公司有助于金融租賃公司進行風險隔離。監(jiān)管要求每個項目公司對應一筆租賃合同或單一承租人，這就使得一旦相關的項目出現(xiàn)風險，不會波及到整個金融租賃公司。舉例來說，某公司的某境外項目，違反了當?shù)氐姆ㄒ?guī)，涉及重大處罰，當?shù)乜赡軙髢鼋Y(jié)全部資產(chǎn)，經(jīng)歷調(diào)查及裁決才會解凍相關資產(chǎn)。設立項目公司，就只會凍結(jié)該項目公司的全部資產(chǎn)，不會凍結(jié)金融租賃公司的其他資產(chǎn)，有效隔離了風險。

設立項目公司有助于金融租賃公司節(jié)約稅務成本并進行專業(yè)化管理。項目公司可設置在境內(nèi)保稅地區(qū)等，這些地區(qū)存在更多的稅收優(yōu)惠政策，能夠為金融租賃公司節(jié)約稅務成本。目前，全球排名靠前的飛機租賃公司大部分都已在天津開展業(yè)務，同時天津地區(qū)也聚集了很多的項目公司。這一方面得益于天津保稅區(qū)的吸引效用，另一方面也得益于天津口岸對租賃業(yè)務的創(chuàng)新監(jiān)管，能夠較好解決租賃業(yè)務中存在的部分問題，例如節(jié)約飛機運輸成本、采取差異化擔保制度等。金融租賃公司在這類區(qū)域設立項目公司，能更好地對項目資產(chǎn)進行專業(yè)化管理，提升運營效率。

設立項目公司有助于金融租賃公司獲取相關項目的融資。公司獲取融資，需要由融資方對公司整體的信用狀況進行評估，包括目前已有的負債情況、負債結(jié)構(gòu)等。而項目公司資產(chǎn)負債清晰簡單，項目能持續(xù)產(chǎn)生現(xiàn)金流，更易于獲得融資。

《辦法》共五章，三十四條，主要內(nèi)容包括：一是明確《辦法》的法律依據(jù)、項目公司定義及通過項目公司開展融資租賃交易的租賃物范圍；二是明確項目公司設立地點、設立資格條件、設立原則及業(yè)務范圍；三是要求金融租賃公司、專業(yè)子公司遵循并表管理原則、穿透管理原則管理項目公司，建立健全管理制度及機制，實施全面風險管理；四是加強風險管理，明確項目公司對應關系、股權轉(zhuǎn)受讓、清算關閉、境外管理型項目公司職能、層級等具體要求；五是明確銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)管責任，事項報告、監(jiān)管指標、報表報送等監(jiān)管要求，并可針對存在的問題和風險依據(jù)現(xiàn)行有關法律法規(guī)采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。

《辦法》拓寬了項目公司的設立區(qū)域和租賃物范圍，有利于相關領域的專業(yè)化發(fā)展。《辦法》延續(xù)了金融租賃公司設立的所有項目公司的資本金之和不能超過其公司凈資產(chǎn)（合并報表口徑）的50%，同時要求設立項目公司需符合《中國銀保監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》的相關規(guī)定。在設立區(qū)域方面，除境內(nèi)保稅地區(qū)，《辦法》新增了自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等境內(nèi)區(qū)域，拓寬了項目公司的設立區(qū)域；同時也為未來在境內(nèi)其他區(qū)域設立項目公司留下了空間。在租賃物方面，除飛機（含發(fā)動機）、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等經(jīng)銀保監(jiān)會認可的其他設備資產(chǎn)，《辦法》新增了集裝箱、工程機械和車輛，拓寬了項目公司的租賃物范圍。近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及“一帶一路”“中國制造2025”“碳達峰碳中和”等政策導向的推進，大型設備租賃，尤其是環(huán)保相關設備租賃的需求日益提升。目前金融租賃公司設立項目公司在實操方面仍局限于飛機、船舶等領域，《辦法》對租賃物范圍的拓寬，也可能使未來在大型設備方面設立項目公司有所突破。

《辦法》強化了項目公司的業(yè)務穿透管理和全面風險管理要求。為了有效防控以項目公司形式展業(yè)的風險，《辦法》明確了項目公司應當遵循“并表管理原則”和“穿透管理原則”。其中，“并表管理原則”要求金融租賃公司、專業(yè)子公司應當建立健全覆蓋項目公司的并表管理體系，加強對項目公司的并表管理，有利于金融租賃公司推進建設全面風險管理體系，降低項目公司集中爆發(fā)風險的可能性。“穿透管理原則”要求以項目公司開展業(yè)務的風險管理要求不低于直接開展業(yè)務的要求，有利于項目公司從嚴執(zhí)行風險管理要求。《辦法》要求將通過項目公司形式開展的融資租賃業(yè)務納入全面風險管理體系，加強信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險等管理。近年來，金融租賃公司存在因“未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表”“提供虛假或隱瞞重要報表”等違規(guī)事項受到監(jiān)管處罰的情況，通過項目公司開展業(yè)務時需加強數(shù)據(jù)報送的真實性，避免違規(guī)經(jīng)營，將全面風險管理納入日常管理中。此外，《辦法》要求內(nèi)部審計部門需每年至少開展一次針對項目公司的專項審計，并且在年度財務報告的附注中單獨說明項目公司相關情況。

《辦法》的推出有利于規(guī)范金融租賃公司境外展業(yè)。2014年，原銀監(jiān)會出臺《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關于印發(fā)金融租賃公司專業(yè)子公司管理暫行規(guī)定的通知》（以下簡稱《專業(yè)子公司管理規(guī)定》），首次指出了金融租賃公司可以設立境外專業(yè)子公司，規(guī)定了金融租賃公司申請設立境外專業(yè)子公司的條件、境外專業(yè)子公司的業(yè)務經(jīng)營規(guī)則。此次《辦法》為規(guī)范金融租賃公司境外展業(yè)的有效補充，明確了專業(yè)子公司可以在境外設立項目公司開展融資租賃業(yè)務，專業(yè)子公司應當按照依法合規(guī)、風險可控原則，保持境外項目公司層級結(jié)構(gòu)清晰、簡單、透明；要求境外項目公司原則上不得超過2級。《辦法》新增了專業(yè)子公司可以在境外設立以投資管理其他項目公司或以發(fā)行債券等方式向其他項目公司融資為目的的管理型項目公司，設立管理型項目公司將促進項目公司業(yè)務規(guī)范管理，同時便于境外項目公司融資。此外，境外專業(yè)子公司設立的項目公司應當接受境外專業(yè)子公司母公司所在地銀保監(jiān)會派出機構(gòu)并表監(jiān)管，應當遵守注冊地所在國家或地區(qū)的法律法規(guī)。

銀保監(jiān)會此次推出的《辦法》旨在規(guī)范金融租賃公司以項目公司的形式開展融資租賃業(yè)務，一方面拓寬了項目公司的設立范圍和租賃物范圍，并對項目公司風險防范方面提出新要求。同時，《辦法》明確境外設立項目公司開展融資租賃業(yè)務時需強化監(jiān)督管理，可通過設立管理型項目公司的方式推動境外業(yè)務規(guī)范運作和境外融資。隨著貫徹落實，《辦法》將有利于金融租賃公司提高風險防控意識，推動金融租賃公司做精專業(yè)、強化服務，提高服務實體經(jīng)濟的效率和水平。